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材料1：

基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化水平直接影响着国家治理现代化水平。习近平总书记高度重视基层治理工作，强调“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”等。党的二十届四中全会《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中包括更高水平平安中国建设扎实推进，并对完善社会治理体系作出重要部署，要求加强党建引领基层治理和基层政权建设。今年是“十五五”开局之年。无论是贯彻党的二十届四中全会《建议》提出的“有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”要求，还是落实去年底召开的中央经济工作会议提出的“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”重点任务，都离不开基层治理。

屡禁不止的作秀造势、五花八门的考核评比、重复繁杂的填表留痕……基层治理种种刷存在感的行为，消耗了基层干部大量时间、精力，影响正常工作的推进。工作干得好不好，要看乡亲们是哭还是笑。某些干部眼睛只往上面看，做出自以为领导满意却让群众失望的蠢事。有的只管完成上级任务，不管下级能否落实，刻意搞传达不过夜、随意要求基层填表报数……给基层干部造成极大负担。有的干部只求上级表扬，不管群众利益和口碑，还有的甚至拉着群众造假搞形式，妄图通过弄虚作假赢得上级认可，如农忙时节把群众从地里叫回来“刷白墙”，借用群众的羊凑数迎检，让群众十分反感、颇为不齿。组织部干部一处负责人表示：这种现象不是“眼睛”出了问题，而是“观念”出了问题。

材料2:

形式主义是党和国家事业发展的大敌，破除形式主义对于改进干部作风、巩固党群关系意义重大。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是党联系群众、服务群众的前沿。为基层减负，是发展所需、民心所向。党的十八大以来，习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负工作，指出“减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来”“持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，“深入开展整治形式主义为基层减负工作”。这一系列重要论述和重要部署给整治形式主义为基层减负工作指明了方向。新时代新征程，必须从思想教育、制度机制、工作思路方法、环境风气等多维度下功夫，破除形式主义顽疾，做实基层减负工作。

2022年和2023年，运城市新绛县、晋城市沁水县等地方不顾自身实际、违背市场规律，以行政命令方式下达指标，强行推进经营主体数量倍增任务。有的将指标任务摊派给所辖乡镇（街道），有的将这项工作纳入对各乡镇（街道）的考核，实施周通报、月调度、季研判、年考核。在上级强推下，部分乡镇（街道）为完成任务、应对考核，采取动员、代办等方式。经查，该问题最主要的原因是没有坚持实事求是，前期决策没有开展调研。习近平总书记指出，“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。并多次强调：“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发。

材料3：

近年来，阜新市投入资金建设农家书屋600余个，这些书屋虽然在一定程度上起到了保障农民基本文化权益、加强农村精神文明建设、巩固基层思想文化阵地的作用，但也存在脱离实际需求、管理维护等配套机制不健全、图书种类偏少以及图书配备的针对性、适用性与农民实际生产生活存在差距等问题。在当前信息化快速发展形势下，农民群众获取信息方式更加多元，书屋实际利用率越来越低，客观上造成资金使用浪费。这些问题既占用基层干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义，不仅浪费有限资源，延误了各项工作，还疏远了人民群众，败坏了党风政风。

材料4：

部分基层干部吐槽的热点就是“层层加码”。例如：国家通知9点开会，省里要求8点40到达会议现场，市里要求8:30前必须到达，县里直接要求所有干部8点到视频会议现场。

2023年，齐齐哈尔市在参与“点赞中国城”公益活动期间，市委宣传部下发通知，要求各县（市、区）、各单位定期调度进度。各县（市、区）召开专题部署推动会，层层传导“压力”，有的县区要求“向主要领导汇报数据统计情况”，有的县区提出每个社区每天要完成500个点赞任务。有的学校和医院分别要求教师、学生、家长和医生、护士全员参与，班主任汇总全班“点赞”证书照片打包上传，这明显违背了上级的初衷。这种摊派点赞任务的做法引发基层干部群众反感。

材料5：

整治形式主义，不仅要从思想上肃毒除弊，而且要从制度上筑牢堤坝，扫除其滋生蔓延的土壤。2020年《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》印发，提出8方面要求，给广大基层干部吃下“定心丸”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求，健全为基层减负长效机制。2024年《整治形式主义为基层减负若干规定》印发，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，明确了7方面21条具体规定，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。2025年修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》作出专门规定，明确“地方各级人民政府应当建立健全整治形式主义为基层减负长效机制”。不断健全的制度体系，为基层减负走向常态化、长效化提供了保障。

公选王问题：请根据给定材料，概括基层治理中存在的问题，要求：内容全面、准确，250字以内。

【公选王参考解析】

一是政绩观错位。在基层治理中存在作秀造势、考核评比、填表留痕等重表扬轻群众利益的现象，耗费基层干部大量时间、精力，影响正常工作的推进。

二是不顾客观实际。违背客观规律，在决策前调查研究不充分，以行政命令方式下达指标，强行推进任务，客观上造成资源浪费。

三是层层加码严重。在落实上级要求时，个别机关存在层层传导“压力”，层层加码现象，甚至存在任务摊派、超标完成等问题，违背了政策初衷，影响了干部和群众的积极性。

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2026福建遴选公务员笔试预测题及解析：请根据给定材料，概括基层治理中存在的问题